近日，工信部正式對(duì)外發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)太陽(yáng)能熱水器行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）?！兑庖?jiàn)》指出，我國(guó)太陽(yáng)能熱利用最成熟的產(chǎn)品是太陽(yáng)能熱水器，太陽(yáng)能熱水器行業(yè)是我國(guó)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)鏈完整、具備一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模和市場(chǎng)空間、符合低碳環(huán)保要求和可持續(xù)發(fā)展的重要新興行業(yè)。
對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士表示，在光伏行業(yè)遭遇寒冬的情況下，以太陽(yáng)能熱水器為代表的光熱行業(yè)將會(huì)迎來(lái)發(fā)展利好。
行業(yè)發(fā)展機(jī)遇顯現(xiàn)
有數(shù)據(jù)顯示，2012年，我國(guó)光伏市場(chǎng)出現(xiàn)疲軟，國(guó)內(nèi)外多晶硅產(chǎn)業(yè)持續(xù)低位運(yùn)行，全年總產(chǎn)量6.4萬(wàn)噸，比2011年的8.4萬(wàn)噸下滑23.8%。2012年，國(guó)內(nèi)多晶硅市場(chǎng)需求總量約14.5萬(wàn)噸，同2011年基本持平；多晶硅2012年進(jìn)口總量8.28萬(wàn)噸，比2011年的6.46萬(wàn)噸增長(zhǎng)28%，多晶硅市場(chǎng)大半被國(guó)外企業(yè)所蠶食，國(guó)內(nèi)企業(yè)市場(chǎng)占有率降至近4年來(lái)最低。國(guó)內(nèi)企業(yè)大面積停產(chǎn)，企業(yè)普遍虧損，平均產(chǎn)能利用率不足40%。
在光伏行業(yè)不景氣的情況下，太陽(yáng)能熱水器行業(yè)近年來(lái)卻呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年太陽(yáng)能熱水器產(chǎn)量約4968萬(wàn)平方米（2484萬(wàn)臺(tái)），實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入400多億元，全行業(yè)提供就業(yè)機(jī)會(huì)30多萬(wàn)個(gè)。以2012年全國(guó)太陽(yáng)能熱水器保有量2億平方米測(cè)算，每年可節(jié)能3000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少二氧化碳排放7470萬(wàn)噸，具有良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。
有太陽(yáng)能熱水器生產(chǎn)商對(duì)記者表示，之前雖有多個(gè)省市出臺(tái)扶持“統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一安裝”太陽(yáng)能熱水工程的政策，但措辭多為“應(yīng)當(dāng)安裝”，約束力不強(qiáng)；現(xiàn)在越來(lái)越多省市將措辭改為“必須”或“強(qiáng)制安裝”，增強(qiáng)了約束力。
國(guó)泰君安預(yù)測(cè)，2015年國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能熱水器將超過(guò)3000萬(wàn)臺(tái)，前10家企業(yè)銷(xiāo)量將超過(guò)1500萬(wàn)臺(tái)。對(duì)應(yīng)2015年的市場(chǎng)空間，日出東方(603366,股吧)則提出15%的市場(chǎng)占有率目標(biāo)，即年產(chǎn)銷(xiāo)450萬(wàn)臺(tái)以上。
政策助推規(guī)范發(fā)展
太陽(yáng)能熱利用是可再生能源利用的重要領(lǐng)域，技術(shù)成熟、應(yīng)用前景廣闊，在能源替代、減少排放、安全用能等方面優(yōu)勢(shì)明顯。
“太陽(yáng)能熱水器行業(yè)涉及的標(biāo)準(zhǔn)很多，有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等，有部分企業(yè)不好好執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，造成質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，給消費(fèi)者造成損失。”國(guó)內(nèi)一家太陽(yáng)能熱水器生產(chǎn)商對(duì)記者表示，工信部發(fā)布的促進(jìn)太陽(yáng)能行業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)著重強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高產(chǎn)品的可靠性、穩(wěn)定性和高端產(chǎn)品加工的精細(xì)化程度。
此外，工信部還公開(kāi)表示，將推動(dòng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)和安裝標(biāo)準(zhǔn)制定，在條件成熟時(shí)，促進(jìn)整機(jī)產(chǎn)品納入國(guó)家“3C”認(rèn)證管理目錄。這要具體問(wèn)題具體分析，區(qū)別對(duì)待。從太陽(yáng)能熱水器分類(lèi)看，一種是沒(méi)有輔助電加熱裝置的，不需要“3C”認(rèn)證；另外，有些太陽(yáng)能熱水器附帶電加熱棒，這種產(chǎn)品為了人身安全，需要強(qiáng)制進(jìn)行“3C”認(rèn)證。
據(jù)了解，目前“3C”認(rèn)證目錄現(xiàn)在強(qiáng)制性產(chǎn)品共有22大類(lèi)157種產(chǎn)品。如果太陽(yáng)能熱水器作為一個(gè)新能源利用形式，全部納入“3C”認(rèn)證，將從整體上促進(jìn)太陽(yáng)能的標(biāo)準(zhǔn)化程度，提高其準(zhǔn)入門(mén)檻，從而保護(hù)消費(fèi)者的利益。
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